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陈竺:实现“三医联动”是中国医改重点

来源:徐州医药 时间:2016/7/7 9:35:33 浏览量:

"实现三医联动(医保体制改革、药品流通体制改革与卫生体制改革联动)是中国医改的重点。"在日前举行的第六届生物产业大会上,卫生部部长陈竺指出,"十二五"时期是医改承前启后的重要阶段。我们要围绕国家"十二五"医改规划提出的加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革等3项重点工作,抓住医保、医药、医疗三个重点环节,加强相互协调,实现"三医联动",争取医改取得新的更大进展。
健康指标是"十二五"医改的主要指标之一,其中要实现人均预期寿命提高一岁,婴儿死亡率控制在12‰,5岁以下儿童死亡率控制在14‰,孕产妇死亡率控制在22/10万。
在医保方面,我国将加快健全全民医保体系,包括巩固扩大基本医保覆盖面和保障水平,推动医保支付方式改革,提高医保经办水平,提高大病保障水平。陈竺说,其中,居民三项基本医保参保率再提高3个百分点,可覆盖到全国98%的人群;到2015年,城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上,政策范围内住院费用支付比例提高到75%。在大病保障上,我国将以省为单位统筹建立重大疾病保障基金,今年年底前将全面实施儿童先天性心脏病、白血病等8个病种保障,并在三分之一左右的统筹地区将新增肺癌、胃癌、急性心肌梗塞、血友病等12种疾病纳入保障范围,与医疗救助制度有效衔接,使补偿水平提高到90%左右,以最大限度防止参合农民因病致贫、因病返贫。
在医药方面,我国将巩固完善基本药物制度,推进基层医疗卫生机构综合改革,提高基层医疗卫生机构服务能力,加快推进基层医疗卫生机构信息化。其中,将扩大基本药物制度实施范围,规范基本药物采购机制。将继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设,力争"十二五"期间实现达标率95%,为基层医疗卫生机构培养15万名以上全科医生。建立分级诊疗、双向转诊制度,推进基层首诊试点。
在医疗方面,我国公立医院改革将全面破除"以药补医"机制,完善综合补偿机制改革,调动医务人员积极性,提升公立医院服务能力。破除"以药补医"机制,我国将逐步取消药品加成,2012年在300个左右试点县先行推开,明年在县级医院普遍推行,到2015年,将在所有公立医院全面推开。
陈竺说,要实现"十二五"医改目标,除了以上三项工作重点,还必须做到统筹推进相关领域配套改革。我国将提高公共卫生服务均等化水平,加快推进多元化办医格局,创新卫生人才培养使用制度,加快推进卫生信息化。我国将逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准,2015年达到40元以上。优先支持社会资本举办非营利性医疗机构,到2015年,非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。